NSPM-7 – Zwart radicalisme en de terugkeer van de ‘subversieve neger’
indignatieai-redactie
13 min read
NSPM-7 en de internationale campagne van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken tegen “extreemlinks politiek terrorisme” vertegenwoordigen nieuwe en gevaarlijkere vormen van binnenlandse repressie in de 21e eeuw.
Bij het herdefiniëren NSPM-7 van de historische figuur van de “subversieve neger” als een bedreiging voor de nationale veiligheid.
De Verenigde Staten, opgericht als de eerste natiestaat gebaseerd op het principe van raciale superioriteit, oftewel de eerste blanke supremacistische republiek, kent een lange en afschuwelijke geschiedenis waarin elke vorm van zwart bewustzijn die niet onderdanig was, werd gezien als een bedreiging voor de nationale veiligheid.
Voorbeelden zoals het gruwelijke geweld tegen zwarte veteranen na de Eerste en Tweede Wereldoorlog, de bloedige zomer van 1919, lynchpartijen en de vervolging en uiteindelijke onderdrukking van radicale zwarte organisaties in de jaren 50, 60 en 70, hebben ervoor gezorgd dat er geen posttraumatische stressstoornis (PTSS) bestaat als gevolg van wreed raciaal geweld en extreme uitbuiting. Dit komt doordat er nooit een “post” is geweest in het voortdurende trauma van het leven in een blank supremacistisch koloniaal project dat de menselijkheid en rechten van zwarte mensen nooit heeft erkend.
De staat heeft herhaaldelijk onderscheid gemaakt tussen de ‘aanvaardbare’ zwarte burger – iemand die bereid is zijn ondergeschikte positie te accepteren en zelfs niet bereid is te proberen zijn democratische en mensenrechten binnen de bestaande politieke orde na te streven – en het zwarte politieke subject dat niet alleen de orde ter discussie stelde, maar er ook actief verzet tegen bood. Deze laatste is historisch gezien afgeschilderd als gevaarlijk: militant, extremistisch, radicaal, subversief, communistisch, nationalistisch en terroristisch.
Vandaag, met het presidentiële memorandum 7 (NSPM-7) van de Trump-administratie over nationale veiligheid, getiteld “Bestrijding van binnenlands terrorisme en georganiseerd politiek geweld”, en de daaropvolgende internationale campagne van het ministerie van Buitenlandse Zaken tegen wat het “extreemlinks politiek terrorisme” noemt, zijn we getuige van de reconstructie van deze politieke logica onder de institutionele technologieën van de nationale veiligheidsstaat van de eenentwintigste eeuw.[1]
Dit betekent niet dat NSPM-7 simpelweg een heropleving van COINTELPRO is. Historische nauwkeurigheid is van belang. COINTELPRO was een geheim FBI-programma dat buiten de normale grenzen van de rechtshandhaving opereerde en expliciet was ontworpen om binnenlandse politieke organisaties te “verstoren” en “neutraliseren”. NSPM-7 gaat verder.
Het draagt het nationale veiligheidsapparaat van de staat, samen met ondersteunende overheidsinstanties, openlijk op om netwerken, organisaties, entiteiten en financieringsbronnen van organisaties die door de staat zijn aangewezen als binnenlandse terroristische organisaties te onderzoeken en te verstoren, nog voordat er enig bewijs is dat die organisaties activiteiten hebben gepleegd of van plan waren te plegen die niet zijn toegestaan en beschermd door de Amerikaanse Grondwet. [2]
Hoewel de reikwijdte van COINTELPRO enigszins beperkt werd door de illegaliteit van de meeste methoden, probeert de juridische en politieke basis die door NSPM-7 is gelegd een grootschalige aanval op reële en/of potentiële politieke oppositie te legitimeren onder het mom van de bestrijding van links terrorisme. Dit is een belangrijke en verontrustende ontwikkeling.
Wat dit historische moment zo gevaarlijk maakt voor Afrikaanse/zwarte radicalen, is dat Afrikaanse/zwarte oppositie opnieuw wordt gezien als het gevaarlijkste element van potentiële oppositie tegen het zich consoliderende neofascistische regime in de VS.
De historische constructie van de ‘subversieve neger’
We moeten hem nu, als we dat nog niet eerder hebben gedaan, bestempelen als de gevaarlijkste zwarte man van de toekomst in dit land, vanuit het oogpunt van het communisme, de positie van de zwarte bevolking en de nationale veiligheid.” (Memorandum van FBI-vice-directeur William Sullivan aan FBI-assistent-directeur Alan Belmont over de rol van Dr. Martin Luther King)
“We moeten onmiddellijk onze aandacht voor communistische invloed op de zwarte bevolking intensiveren.” (Directeur van de FBI, J. Edgar Hoover, aan veldagenten, 1963)
De zwarte vrijheidsstrijd heeft altijd een fundamentele tegenstrijdigheid voor de Amerikaanse staat in zich gedragen. Ons bestaan vertegenwoordigde een ontkenning van alle pretenties en mythen van het verhaal van wat later de Verenigde Staten van Amerika zou worden. Onze instinctieve strijd voor onze individuele en collectieve menselijkheid betekende dat we voortdurend in conflict waren met de dominante structuren en instellingen van de blanke macht, vooral na de Burgeroorlog, toen de deelname van zwarte Amerikanen aan het conflict het tij deed keren voor de kapitalistische krachten in het Noorden.
Natuurlijk, met zwarte arbeid nog steeds een waardevolle grondstof op de velden en de opkomende industriële ontwikkeling in het Zuiden en later ook in het Noorden, was de blanke macht niet bereid om de erkenning van menselijkheid, zelfbeschikking en fundamentele rechten uit te breiden naar Afro-Amerikanen in de VS. Sterker nog, onze voortdurende onderdrukking was de overeenkomst die de nationale verzoening tussen het Noorden en het Zuiden in 1877 bezegelde.
Onze geleefde realiteit binnen de Amerikaanse koloniale context, die de onderwerping van Afrikanen en de massale uitroeiing en opsluiting van de inheemse bevolking eiste, met de potentie dat onze geleefde ervaringen zouden samensmelten tot wat wij de radicale zwarte traditie noemen, maakte ons gevaarlijk.
Gevaarlijk omdat die traditie terug te voeren is op de slavenopstanden, de Afrikanen die tegen de VS vochten in de Amerikaanse Onafhankelijkheidsoorlog, de Afrikaans-inheemse oorlogen tegen het Amerikaanse leger in Florida vanaf 1815, en de revolutionaire Afrikaans-zwarte antikoloniale, antikapitalistische bevrijdingsbeweging van begin en midden 20e eeuw.
De radicale zwarte traditie in de VS verbond de binnenlandse raciale onderdrukking theoretisch met kapitalisme, kolonialisme en imperialisme. Marcus Garveys internationalisme, de Afrikaanse Bloedbroederschap, de Black Belt-thesis van de communistische beweging,
W.E.B. Dubois’ panafrikanisme, Malcolm X’s internationalisering van de zwarte mensenrechtenstrijd, de Black Panther Party, het verzet van het Student Nonviolent Coordinating Committee (SNCC) tegen het imperialisme en het internationalisme van de zwarte anti-oorlogspolitiek daagden allemaal de ideologische fictie uit die werd gepropageerd door zwarte liberalen en hun witte liberale bondgenoten in de Democratische Partij, namelijk dat de onderdrukking van zwarte mensen uitsluitend kon worden begrepen als een binnenlands “rassenprobleem”.
Deze aanname en positie wordt in 2026 nog steeds aangevoerd door neoliberale opportunisten die verbonden zijn aan de Democratische Partij.
Afrikaans/Zwart internationalisme, als een essentieel onderdeel van de radicale zwarte traditie, was altijd politiek gevaarlijk voor de Amerikaanse koloniale staat, omdat het zwarte mensen transformeerde van een object van Amerikaans bestuur tot een onafhankelijk politiek subject. De staat heeft deze potentiële dreiging altijd begrepen en heeft daarom met moorddadig geweld gereageerd op Afrikaans/Zwarte linkse politiek en bewegingen.
De Senaatscommissie voor onderzoek naar overheidsoperaties met betrekking tot inlichtingenactiviteiten , beter bekend als de Church-commissie, documenteerde in haar onderzoek naar misbruik van inlichtingen de COINTELPRO-campagnes van de FBI tegen zwarte organisaties en leiders. Het Black Nationalist-programma van het Bureau hield zich niet alleen bezig met criminele handelingen. Het was erop gericht organisaties te ontwrichten, coalities te voorkomen, leiderschap te ondermijnen en de opkomst van politieke krachten te belemmeren die in staat zouden zijn onafhankelijke zwarte macht te consolideren.[3]
Maar duidelijk herkenbare linkse krachten waren niet het enige doelwit van de contrarevolutionaire inspanningen van de staat. De campagne van de FBI tegen Dr. Martin Luther King Jr. is bijzonder onthullend. Het Nationaal Archief vermeldt dat de FBI in 1967 veldkantoren opdracht gaf om COINTELPRO-activiteiten te starten tegen zwarte nationalistische organisaties, met als verklaard doel het ontmaskeren, ontwrichten, misleiden of neutraliseren van specifieke organisaties, waaronder de Southern Christian Leadership Conference (SCLC), de organisatorische basis van Dr. King.[4]
Dit is de historische betekenis van de “subversieve neger”. De dreiging was niet simpelweg dat zwarte mensen geweld zouden kunnen plegen. De diepere dreiging was dat elementen van de gekoloniseerde Afrikaanse/zwarte bevolking van de VS, geïnspireerd en geleid door een “op de mens gericht mensenrechtenkader” (zelfs voordat het zo werd genoemd), consequent probeerden zich onafhankelijk van de structuren van de Amerikaanse koloniale staat te organiseren om een kernprincipe van het mensenrechtenkader te verwezenlijken: het recht op zelfbeschikking.
Van COINTELPRO naar NSPM-7
NSPM-7 moet daarom worden begrepen binnen deze langere historische context, met erkenning van de verschillen met het huidige moment.
Het NSPM-7-memorandum identificeert ‘anti-amerikanisme, anti-kapitalisme en anti-christendom’, verzet tegen wat het ‘traditionele Amerikaanse opvattingen over gezin, religie en moraal’ noemt, en ‘extremisme op het gebied van migratie, ras en gender’ als vermeende ideologische stromingen die verband houden met politiek geweld.[5]
De opname van antikapitalisme is politiek gezien belangrijk.
Dit betekent niet dat elke antikapitalist tot terrorist wordt verklaard. Evenmin creëert het memorandum zelf een nieuw systeem voor binnenlandse terroristische misdrijven of de aanwijzing van binnenlandse terroristen. Zoals de ACLU terecht benadrukt, bestaan die bevoegdheden niet op dezelfde manier als de aanwijzingen van buitenlandse terroristen.[6]
Maar de politieke betekenis ligt elders.
De regering is bezig een ideologische kaart te construeren waarin antikapitalisme, antifascisme, verzet tegen immigratiehandhaving, rassenpolitiek en andere vormen van radicaal verzet het onderwerp van antiterrorismeonderzoek kunnen worden, zelfs wanneer er geen verband is met politiek geweld.
De geschiedenis van staatsrepressie heeft ons geleerd dat het gevaar vaak niet begint met de verklaring dat elke radicaal een crimineel is. Het begint wanneer politieke bewegingen worden geplaatst binnen een veiligheidskader dat onderzoekers aanmoedigt om te zoeken naar netwerken, relaties, financieringsbronnen en ideologische verbanden.
De ACLU heeft specifiek gewezen op de parallel tussen de instructie van NSPM-7 om netwerken te onderzoeken en te ontwrichten en de eerdere COINTELPRO-inspanning om zwarte leiders, burgerrechtenorganisaties en protestbewegingen te ontmaskeren, te ontwrichten, te misleiden, in diskrediet te brengen en te neutraliseren.[7]
Dit is de continuïteit die kenmerkend is voor iets dat extremer is dan wat we in de jaren vijftig tot begin jaren tachtig hebben meegemaakt: de consolidatie en normalisering van het neofascisme dat zich vanuit de getto’s, achterstandswijken en reservaten heeft verspreid naar de mainstream Amerikaanse cultuur en politiek.
Wat betekent dit voor radicale zwarte organisaties?
Neofascistische consolidatie betekent dat voor zwarte radicale organisaties onze traditionele zorgen en politieke standpunten juist die zijn die het meest waarschijnlijk de grenzen overschrijden die de hedendaagse fascistische veiligheidsstaat steeds meer probeert te bewaken.
Het zwarte internationalisme verwerpt bijvoorbeeld de kunstmatige scheiding tussen binnenlandse en internationale politiek. De Black Alliance for Peace, als radicale zwarte organisatie, ziet de militarisering van de politie in relatie tot het Amerikaanse imperialisme; migratie in relatie tot kolonialisme; Palestina in relatie tot kolonialisme en de macht van de VS; Afrikaanse politieke strijd in relatie tot het mondiale kapitalisme; en de omstandigheden van zwarte arbeiders in de Verenigde Staten in relatie tot raciaal kapitalisme.
Dit is geen bewijs van terrorisme, maar van internationalisme, gevormd door een antikoloniaal, anti-imperialistisch en antikapitalistisch kader dat is opgebouwd in jaren van politiek verzet en strijd. Maar voor het opkomende veiligheidskader van de VS bevestigt deze positie bijna het bestaan van buitenlandse netwerken, buitenlandse relaties, financiering en ideologische banden. Afrikanen in de VS zouden zeker geen politiek belijden die fundamenteel in tegenspraak is met de Amerikaanse staat en de kapitalistische heersende klasse, tenzij die politiek door het buitenland is geïnspireerd.
En hoewel de staat historisch gezien vaak probeerde internationalistische zwarte politiek af te schilderen als bewijs van buitenlandse invloed, is het potentiële mechanisme vandaag de dag anders: internationale politieke relaties kunnen worden geïnterpreteerd binnen een transnationaal kader voor terrorismebestrijding en de volle kracht van het nationale veiligheidsapparaat ontketenen. Dat is de opdracht van NSPM-7!
De internationalisering van het ‘extreemlinkse terrorist’-kader
In juli 2026 belegde minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio een internationale ministeriële bijeenkomst die zich expliciet richtte op wat de regering ‘extreemlinks politiek terrorisme’ noemt, met vertegenwoordigers uit meer dan zestig landen.[10]
Deze bijeenkomst was belangrijk omdat het rapport en de oorlogsverklaring tegen links die daaruit voortkwamen, fascistische intenties verbonden met een beleidskader dat de wereldwijde consolidatie van het fascisme als een internationaal veiligheidsproject onder leiding van de VS zou faciliteren. De nieuwe “last van de blanke man”. Rubio betoogde dat extreemlinks terrorisme een wereldwijde bedreiging was geworden en riep op tot internationale samenwerking tegen bewegingen die werden omschreven als marxistisch, anarchistisch, communistisch en antikapitalistisch.[11]
Het doel: het voorkomen van autonome politieke capaciteit.
De belangrijkste les van COINTELPRO is niet dat de FBI radicalen bespioneerde. Dat is alom bekend. De diepere les is dat staatsrepressie erop gericht was de consolidatie van onafhankelijke linkse politieke macht te voorkomen .
Het Kerkcomité documenteerde de inspanningen van COINTELPRO om het spreken, onderwijzen, schrijven, publiceren en vergaderen te belemmeren, evenals het gebruik van propaganda, factievorming, vijandige derde partijen en overheidsprocessen tegen doelgerichte organisaties.[12]
Het doel was politieke demobilisatie. Die geschiedenis zou ons voorzichtig moeten maken met het simpelweg definiëren van de hedendaagse dreiging als ‘criminalisering’. Een beweging kan worden verzwakt zonder verboden te worden, geïsoleerd zonder gevangen te worden gezet; financieel verstikt zonder formeel verboden te worden; en gedegitimeerd door de insinuatie dat haar leden, donateurs, bondgenoten of internationale contacten op de een of andere manier verbonden zijn met terrorisme.
Daarom is het grootste gevaar voor radicale zwarte politiek wellicht niet de onmiddellijke verklaring dat een bepaalde organisatie terroristisch is. Het grotere gevaar schuilt in de geleidelijke opbouw van een politiek klimaat waarin onafhankelijke zwarte organisaties institutioneel duur, juridisch onzeker en sociaal gestigmatiseerd worden .
Organisatie is het antwoord.
Terugtrekking kan niet het antwoord zijn op de fascistische dreiging. De les van COINTELPRO is dat isolatie een wapen is.
De reactie van zwarte radicalen, en van links in het algemeen, op het consoliderende fascisme, moet het tegenovergestelde zijn van isolatie of zelfopgelegde marginalisering: diepere politieke scholing, sterkere massaorganisatie, grotere organisatorische onafhankelijkheid, bredere allianties tussen volksbewegingen in binnen- en buitenland, eenheid binnen links zwart, serieuze juridische verdedigingscapaciteit en een politieke cultuur die in staat is de andere kernprincipes van mensgerichte mensenrechten – zelforganisatie, zelfredzaamheid en zelfverdediging – in de praktijk te brengen, zijn noodzakelijk.
De centrale strategische vraag is daarom niet of de staat zal proberen radicale politiek en links in het algemeen te onderdrukken. De geschiedenis leert ons dat dit wel degelijk zal gebeuren.
De uitdaging van dit moment is of links-zwarte bewegingen over de onafhankelijke politieke organisatie zullen beschikken die nodig is om deze repressie te overleven.
De term ‘subversieve neger’ is niet zomaar een term uit het verleden.
Het vertegenwoordigt een terugkerende functie van de Amerikaanse politieke macht: de systematische pogingen om uitingen van zwarte zelfbeschikkingspolitiek te controleren, te beheersen en, indien nodig, te vernietigen, waardoor die pogingen een veiligheidsprobleem worden voor de blanke koloniale staatsautoriteiten. NSPM-7 moet in die context worden begrepen.
Onze taak is niet om ons terug te trekken uit de politieke oppositie omdat de staat die terrorisme is gaan noemen. Het is onze taak om een massale, internationalistische, anti-imperialistische en op de bevolking gerichte politieke beweging op te bouwen die duidelijk maakt waar de werkelijke dreiging schuilt:
Niet in de strijd van het volk voor bevrijding, maar in de roofzuchtige hebzucht en volstrekte minachting voor het menselijk leven van het pan-Europese koloniale/kapitalistische, blanke suprematistische patriarchaat. Pas door de nederlaag van dat machtssysteem kan vrede worden bereikt en kan de levensbevestigende beweging van de volkeren van deze planeet op gang komen. Met andere woorden, wil de collectieve mensheid voortleven, dan moet wat wij verstaan onder het Westen, sterven. Ja, dat is een subversief standpunt, maar de geschiedenis eist niet minder.
Ajamu Baraka is redacteur en columnist voor de Black Agenda Report. Hij is directeur van het North-South Project for People(s)-Centered Human Rights en maakt deel uit van het uitvoerend comité van de US Peace Council en het leiderschapsorgaan van de in de VS gevestigde United Nations Anti-War Coalition (UNAC).
Eindnoten:
- Donald J. Trump, “Countering Domestic Terrorism and Organized Political Violence,” National Security Presidential Memorandum 7, 25 september 2025, Witte Huis. NSPM-7 draagt federale instanties op om netwerken, entiteiten en organisaties die door de regering in verband worden gebracht met politiek geweld te onderzoeken en te ontwrichten. Zie ook Hina Shamsi, “How NSPM-7 Seeks to Use ‘Domestic Terrorism’ to Target Nonprofits and Activists,” American Civil Liberties Union , 15 oktober 2025.
- Trump, “Countering Domestic Terrorism and Organized Political Violence,” NSPM-7. Het hedendaagse verslag van Reuters merkt op dat het memorandum federale instanties opdroeg radicale groeperingen op te sporen en te ontwrichten, en structuren, netwerken, entiteiten, organisaties en financieringsbronnen aanwees als aandachtspunten.
- Amerikaanse Senaat, Selecte Commissie ter Studie van Overheidsoperaties met Betrekking tot Inlichtingenactiviteiten, Inlichtingenactiviteiten en de Rechten van Amerikanen , Boek III: Aanvullende Gedetailleerde Personeelsrapporten over Inlichtingenactiviteiten en de Rechten van Amerikanen , “COINTELPRO: De Geheime Actieprogramma’s van de FBI tegen Amerikaanse Burgers”, 23 april 1976. Het rapport beschrijft COINTELPRO als een programma dat verder gaat dan het verzamelen van inlichtingen en zich richt op geheime acties die bedoeld zijn om binnenlandse groeperingen te “verstoren” en “neutraliseren”.
- Het Amerikaanse Nationale Archief, “Bevindingen over de moord op MLK”, rapporteert de bevindingen van de speciale commissie van het Huis van Afgevaardigden betreffende de COINTELPRO-activiteiten van de FBI tegen zwarte nationalistische organisaties en de Southern Christian Leadership Conference.
- Trump, NSPM-7. In het memorandum worden onder andere “anti-Amerikanisme, anti-kapitalisme en anti-christendom” genoemd als vermeende aanjagers van politiek geweld. Reuters nam deze formulering over in haar berichtgeving van 25 september 2025.
- Hina Shamsi, “Hoe NSPM-7 ‘binnenlands terrorisme’ wil gebruiken om non-profitorganisaties en activisten aan te vallen”, ACLU, 15 oktober 2025. Shamsi merkt op dat de Amerikaanse wetgeving geen op zichzelf staand misdrijf van binnenlands terrorisme kent en geen systeem voor de aanwijzing van binnenlandse terroristen dat vergelijkbaar is met het systeem voor de aanwijzing van buitenlandse terroristen.
- Ibid. Shamsi vergelijkt specifiek de oproep van NSPM-7 om netwerken, entiteiten en organisaties te onderzoeken en te ontwrichten met de historische campagne van COINTELPRO tegen zwarte leiders, burgerrechtenorganisaties en protestbewegingen.
- De USA PATRIOT Act, Pub. L. 107-56, §802, 115 Stat. 272, 376 (2001), is voor zover relevant gecodificeerd in 18 USC §2331(5). De wettelijke definitie van binnenlands terrorisme betreft handelingen die gevaarlijk zijn voor het menselijk leven, die in strijd zijn met het strafrecht en die bedoeld zijn om een burgerbevolking te intimideren of te dwingen of het overheidsbeleid te beïnvloeden; de definitie zelf creëert geen afzonderlijk binnenlands terrorismemisdrijf.
- Shamsi, “Hoe NSPM-7 ‘binnenlands terrorisme’ probeert te gebruiken om non-profitorganisaties en activisten aan te vallen.” De analyse van de ACLU plaatst NSPM-7 in een langere geschiedenis na 9/11 van omvangrijke onderzoeken naar binnenlands terrorisme en nationale veiligheid die zwarte, gekleurde, moslim- en andere gemeenschappen en sociale bewegingen treffen.
- Reuters, “Rubio organiseert donderdag conferentie over ‘extreemlinks terrorisme’”, 15 juli 2026. Reuters meldde dat vertegenwoordigers uit ten minste 65 landen naar verwachting zouden deelnemen aan de ministeriële bijeenkomst van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken.
- Marco Rubio, toespraak bij de opening van de ministeriële bijeenkomst van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken op 16 juli 2026 over de heropleving van politiek terrorisme. Rubio bestempelde extreemlinks politiek terrorisme als een internationale dreiging en pleitte voor meer internationale samenwerking daartegen. Reuters berichtte over het internationale initiatief van de regering en de focus ervan op extreemlinks politiek geweld.
- De Amerikaanse Senaat, speciale commissie voor onderzoek naar overheidsoperaties met betrekking tot inlichtingenactiviteiten, Inlichtingenactiviteiten en de rechten van Amerikanen , deel III, “COINTELPRO: De geheime actieprogramma’s van de FBI tegen Amerikaanse burgers.” Het rapport bevat hoofdstukken over pogingen om spreken, lesgeven, schrijven, publiceren en vergaderen te belemmeren, en documenteert technieken zoals propaganda, factievorming, vijandige derde partijen en misbruik van overheidsprocessen.
