Op 5 oktober kondigde de Spaanse premier Pedro Sánchez vervroegde verkiezingen aan voor 29 november, waarmee de stemming tien maanden eerder plaatsvond.
Een van de belangrijkste voordelen van regeren is de mogelijkheid om de politieke agenda vorm te geven. Het Spaanse systeem geeft zittende leiders ook de macht om vervroegde verkiezingen uit te schrijven (of juist niet). Dus waarom schrijft Sánchez nu verkiezingen uit?
Op het eerste gezicht lijkt het een vreemd moment, aangezien de socialistische partij van Sánchez (de PSOE) en de regering die zij leidt al maanden onder intense druk staan.
De binnenste kringen van zowel de PSOE als Sánchez zelf worden al jaren achtervolgd door corruptieaanklachten . De crisis in Ceuta heeft de druk verder opgevoerd – het migratiedebat is verschoven van Sánchez’ standpunt over regularisatie, werkgelegenheid en inclusie naar veiligheid en deportaties .
Recente gebeurtenissen hebben de huisvestingsproblematiek echter weer prominent op de agenda gezet. De uitzetting van Maricarmen Abascal – een 87-jarige gehandicapte vrouw in Madrid van wie de huur met 230% werd verhoogd nadat een investeringsfonds haar huis had gekocht – leidde tot protesten in heel Spanje, waaronder de vorming van kampementen in grote steden.

De regering reageerde door op 29 september twee noodverordeningen voor de woningbouw goed te keuren. Het Congres verwierp beide verordeningen op 2 oktober, waarbij de conservatieve Volkspartij (PP), de extreemrechtse Vox en de Catalaans-nationalistische Junts tegen stemden.
De nederlaag benadrukte eens te meer de parlementaire kwetsbaarheid van de regering. Maar het bood Sánchez ook de kans om zijn mandaat te versterken door campagne te voeren met maatregelen die zijn coalitie had voorgesteld en die door het parlement waren afgewezen.
Voor Sánchez biedt een debat over toegang tot fatsoenlijke, betaalbare huisvesting een veelbelovender politiek terrein dan corruptieaanklachten, de controversiële amnestie voor degenen die betrokken waren bij de Catalaanse onafhankelijkheidsstrijd, of de manier waarop rechts Ceuta afschildert als een ‘invasie’ van migranten .
Het bepalen van de kern van een campagne kan op zich al een politieke overwinning zijn. De timing van Sánchez wijst erop dat hij de verkiezingen wil kaderen rond het thema huisvesting en gefrustreerde kiezers daarop wil mobiliseren. Of hij die focus twee maanden lang kan volhouden en in stemmen kan omzetten, is nog onzeker.
Wonen centraal
De explosie van protesten en tentenkampen rondom huisvesting in heel Spanje heeft al één ding duidelijk gemaakt: gewone mensen kunnen de politieke agenda bepalen en kwesties zoals huisvesting centraal stellen in het nationale debat. De massale mobilisatie zette de regering onder druk om actie te ondernemen, en Sánchez reageerde met de twee nooddecreten.
Het mislukken van de decreten legde een fundamentele zwakte van dit parlement bloot. De flinterdunne parlementaire meerderheid die Sánchez in november 2023 herkoos, heeft nooit gegarandeerde steun geboden aan de wetgeving van zijn regering. De steun van Junts is met name wispelturig gebleken.
Door de huisvestingsmaatregelen af te wijzen, schaarde Junts zich opnieuw aan de zijde van de PP en Vox, die beide fel gekant zijn tegen het Catalaanse nationalisme. Maar nationalistische partijen laten zich niet alleen leiden door onafhankelijkheid – ideologische verschillen en uiteenlopende beleidsvoorkeuren kunnen soms zwaarder wegen dan bredere ideologische overwegingen.

Een nieuwe controverse rondom huisvesting heeft het politieke contrast verder aangescherpt. In juli 2026 werd bekend dat de regionale PP-regering van Madrid 6,3 miljoen euro had uitgegeven aan een luxe penthouse , bedoeld als tijdelijk “kantoor”. Het was een krachtig politiek beeld voor links: een bejaarde huurster die uit haar huis wordt gezet, terwijl rechts met publiek geld een luxe appartement koopt.
Huisvesting biedt Sánchez daarom een manier om het initiatief te blijven nemen naarmate de verkiezingen dichterbij komen. Zijn uitdaging is nu om de woede die op straat wordt geuit om te zetten in stemparticipatie.
Hij neemt nu al stappen om dit momentum vast te houden. Nu de verkiezingen zijn aangekondigd, heeft de regering plannen bekendgemaakt om herziene versies van de geblokkeerde woningbouwbesluiten door de Diputación Permanente van het Congres te loodsen. Dit kleinere parlementaire orgaan blijft essentiële functies uitoefenen terwijl het Congres is ontbonden.
Partijleiders
De PSOE blijft grotendeels verenigd achter Sánchez, ondanks tegenslagen in het parlement en corruptieaanklachten tegen leden van zijn partij en familie.
Aan de linkerflank van de PSOE is de situatie echter minder duidelijk. Een nieuwe verkiezingsalliantie, Frente Amplio (Breed Front), moet het nog eens worden over haar leiders en leden. Voormalig burgemeester van Barcelona Ada Colau en minister van Volksgezondheid Mónica García behoren tot de namen die worden genoemd, terwijl de linkse partij Podemos nog moet bevestigen of ze zich zal aansluiten.

Aan de rechterkant blijft de leiding van Vox gecentreerd rond Santiago Abascal, terwijl Alberto Núñez Feijóo de PP aanvoert in een nieuwe poging om de regering te vormen. Mocht het hem niet lukken premier te worden, dan zou Feijóo opnieuw onder druk komen te staan. Nadat hij in 2023 als eerste eindigde zonder premier te worden, zou een tweede mislukte poging voor hem moeilijker te verklaren zijn.
Regionale en nationalistische partijen – in Baskenland en Galicië, maar ook in Catalonië – zullen de uitslag mede bepalen, vooral als de PP en Vox geen meerderheid behalen.
Tactisch stemmen
Het Spaanse kiesstelsel zou in het voordeel van de PSOE kunnen werken. Het Congres wordt gekozen via evenredige vertegenwoordiging in provinciale kiesdistricten. Maar veel provincies kiezen slechts een handvol parlementsleden, waardoor het voor kleinere partijen moeilijk is om zetels te winnen. De kansen op vertegenwoordiging in de landelijke provincies Soria (2 zetels) of Teruel (3) zijn daarom heel anders dan in de stedelijke centra Madrid (38), Barcelona (32) en Valencia (16).
Dit schept een stimulans voor tactisch stemmen. Sommige linkse kiezers kiezen mogelijk voor de PSOE in plaats van een partij die dichter bij hun voorkeuren staat, omdat ze denken dat die partij beter in staat is een zetel te winnen en een rechtse meerderheid te voorkomen. Sánchez zou van die afweging kunnen profiteren, vooral als de partijen links van hem verdeeld blijven.
Maar de huidige peilingen schetsen een somber beeld voor links. Volgens een gemiddelde peiling van de Spaanse nationale omroep RTVE op 5 oktober zouden de PP en Vox samen meer dan 200 zetels behalen, ruim boven de 176 die nodig zijn voor een absolute meerderheid. De peilingen voorspelden verliezen voor de PSOE en een proportioneel veel grotere daling voor de linkse alliantie Sumar. Deze schattingen hebben alleen betrekking op de bestaande partijen en houden dus geen rekening met het nog opkomende Frente Amplio.
Niettemin lijkt, op basis van deze cijfers alleen al, een door de PP geleide regering met steun van Vox het meest waarschijnlijke scenario.
Maar volgens het gemiddelde van de peilingen van RTVE in 2023 zouden PP en Vox een meerderheid hebben , die op de verkiezingsdag echter niet werd waargemaakt. De PSOE wist haar stemmenaandeel te vergroten en Sánchez keerde terug in functie dankzij een akkoord met Sumar en de steun van regionale en nationalistische partijen.
Peilingen zijn op zichzelf belangrijk. Ze kunnen kiezers informeren en tactisch stemgedrag sturen, maar ze kunnen ook de verkiezingen zelf beïnvloeden, bijvoorbeeld door een bandwagon-effect dat kiezers naar een ogenschijnlijke winnaar trekt, of door een underdog-effect dat de steun voor een achterliggende partij vergroot.
Voor links kan het vooruitzicht op een PP-Vox-regering op zich al een stimulans zijn voor de kiezers. Een plausibele interpretatie van 2023 is dat de overwinningen van rechts in de voorafgaande lokale en regionale verkiezingen kiezers hebben gemobiliseerd door een underdog-effect te creëren.
Iets soortgelijks zou zich op 29 november opnieuw kunnen voordoen, hoewel de huidige voorsprong van rechts in de peilingen groter is dan in 2023. De huizenmarkt zou links kunnen helpen om steun terug te winnen, en tactisch stemmen zou de PSOE kunnen versterken. Maar de grote vraag is of een van beide voldoende zal zijn om een meerderheid van PP en Vox te voorkomen.
